Подъезд это общественное место


Что такое общественное место?
Что такое общественное место?

 

Вот уже несколько лет как наши соотечественники живут с запретом курить и пить спиртные напитки в «общественных» местах. За такие недопустимые действия Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность: за курение статья 175(1) Кодекса определяет штраф в размере 170 гривен, а за распитие спиртных напитков предусмотрен штраф в размере 51 гривна (статья 178 Кодекса).

Вышеуказанные статьи, а также Закон «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» определяют следующие «общественные места» где запрещено курить:


1)      лифты и таксофоны;

2)      заведения охраны здоровья;

3)      образовательные заведения;

4)      детские и спортивные площадки;

5)      подъезды жилых домов;

6)      подземные переходы;

7)      общественный транспорт;

8)      заведения общепита;

9)      помещения органов власти и гос.учреждений;

10)   Помещения закрытых спортивных учреждений;

11)   Помещения предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

При этом согласно ст.15-2 Закона «в местах, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, которая состоит из графического знака о запрете курения и текста «курение запрещено».

Что касается «общественных мест» где запрещено распитие спиртных напитков, то к ним отнесены:

1)      Улицы;

2)      Закрытые спортивные заведения;

3)      Скверы и парки;

4)      Все виды общественного транспорта;

5)      Заведения охраны здоровья;

6)      Образовательные заведения;


7)      Культурные заведения;

8)      Лифты и таксофоны;

9)      Детские и спортивные площадки;

10)   Помещения органов власти и гос.учреждений;

Проанализировав всю указанную информацию можно прийти к мысли, что есть определенные исключения среди таких «общественных мест» и разрешено, к примеру, курить на улице, где нет соответствующей «наглядной информации» или выпить банку пива в подземном переходе. Но принимая к вниманию характер наших правоохранителей и их ревностное отношение к Кодексу об административных правонарушениях можно с уверенностью заявить, что курить и распивать алкогольные напитки нецелесообразно вообще нигде, кроме как в специально оборудованных для этого местах.

Разумеется, все что не делается — все к лучшему и некурящие / непьющие люди по идее после принятия данных ограничений должны были бы вздохнуть свободно, но была ли достигнута цель, поставленная законодателями при ужесточении ответственности за курение / распитие алкоголя?

Если говорить откровенно, то подобная практика действительно нужна и принята во многих странах мира, к примеру, Финляндия, Швеция, многие другие страны Европы и даже экзотичный Бутан давно ввели ответственность за курение в общественных местах, а за распитие алкоголя за границей можно вполне «схлопотать» приличный штраф. Так что инициатива была своевременной и правильной.


при этом, необходимо также отметить, что в той же Европе, а именно в центре Венеции или в Милане, не говоря уже о Мюнхене и Праге, Вы свободно сможете купить и выпить бутылку – две, а то и три пива с бутербродами, но почему-то наши законодатели и доблестная милиция считают, что подобная практика очень плохо влияет на общественные мораль, настроение и правопорядок, поэтому в Украине у Вас при распитии пива или выкуривании сигареты будет достаточно серьезный риск быть арестованным первым же попавшимся патрулем, после чего Вас могут на месте оштрафовать (или банально ограбить), а в худшем случае сопроводить в участок, где задержать на небольшое время.

Судебный реестр также полон практикой рассмотрения административных дел по вышеуказанным статьям Кодекса об административных правонарушениях.

Кроме этого недавно интернет облетело видео, когда на перроне вокзала в Одессе несколько милиционеров буквально повалили на землю и скрутили мужчину, вся вина которого была в том, что он вздумал покурить сигаретку, ожидая электричку. Разумеется, курить на перроне недопустимо и плохо и виновный должен был согласно Кодексу об административных правонарушениях заплатить те самые 170 гривен штрафа. Но подобное задержание было больше похоже на перебор, чем на соблюдение законности.

Если смотреть в корень то намного больше проблем для общественного порядка и т.п. создается неумением со стороны наших сограждан правильно выбрасывать мусор – не на улицу, а в урну или банально выгуливать собак. В той же Венеции, Милане и Мюнхене, несмотря на отсутствие запрета пить пиво, на улицах чисто – нет мусора и можно не опасаться испачкаться о продукты жизнедеятельности домашних любимцев, потому что хозяева обязаны убирать за животными и выгуливая собак, постоянно носят с собой специальные пакеты.


Но в Украине мусор и в головах и на улицах, зато в общественных местах запрещено пить пиво и курить, а в противном случае Вас могут арестовать как вооруженного преступника.

Где же грань, между здравым смыслом и абсурдом?

www.facenews.ua

В данной статье подробно рассказывается является ли подъезд общественным местом, и все что об этом надо знать. Первоначально нужно понять, что означает сам термин общественное место. Законы не дают точной формулировки определения данного термина. Признаки, характеризующие понятие, указаны разрозненно в нескольких нормативных актах. Поэтому в юридической среде бытует мнение, что данному определению необходима доработка, и его трактовка должна стать четче.

Что такое общественное место?

Термин «общественное место» встречается в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20), но в то же время закон не дает этому положению точного определения. Оно включает в свою расшифровку наличие некоторых понятий, которые разделяют его и понятие частной территории. К примеру, личная собственность не может определяться как общественное место, поэтому никого привлечь к ответственности за распитие алкоголя на частной территории нельзя.


Если обобщить терминологию, указанную в законодательных актах, общественное место это территория, на которой люди могут встретиться или появиться в любое время суток. К указанным местам относятся: автобусные остановки, парки, площадки, школы, институты, больницы, муниципальный транспорт, а также различные государственные организации. С учетом частоты привлечения граждан к ответственности за распитие спиртных напитков и курение, внесение уточнений в трактовку и терминологию было бы актуально.

Признаки, характеризующие общественное место, согласно нормативным документам:

  • беспрепятственное и круглосуточное проникновение граждан, на указанной территории люди могут появиться в любое время;
  • привлечение к административной ответственности лиц за противоправные действия, несущие хулиганский характер, распитие алкоголя, курение.

Согласно этим описаниям дача, частный дом или гараж не подойдут под формулировку «общественное место», т.к. войти беспрепятственно посторонним людям будет невозможно и противозаконно.

Как квалифицировать подъезд?

Если учитывать, что в список признаков, характеризующих общественное место, входит свободное появление граждан, то подъезд как раз подходит под определение. Несмотря на ограниченный доступ в подъезд, если будет замечена группа лиц, совершающих хулиганские действия или распивающих алкогольные напитки, права соседей будут нарушены. Соответственно, подъезд может быть отнесен к списку общественных мест.


Основное наказание за административный проступок в общественном месте штраф. Самые частые правонарушения из данной области распитие алкогольсодержащих напитков и курение. При этом принятие алкоголя, действия, относящиеся к хулиганским, курение в рамках квартиры или любого другого места, находящегося в частной собственности, законом не регламентируется, поскольку место осуществления данных действий не относится к числу общественных.

Как привлечь нарушителя к ответственности

Нередко людям приходится сталкиваться с ситуациями, когда сосед курит в подъезде, а остальные жильцы вынуждены отравлять себя табачными парами. Если учесть, что просьбами или уговорами вопрос обычно не решается, порой приходится использовать методы привлечения к ответственности. Чтобы наказать соседа, регулярно отравляющего жителей подъезда сигаретами, необходимо пошагово выполнить список действий:

  1. зафиксировать факт нарушения при помощи видео фиксации или фотосъемки, при этом на них должно быть явно различимо лицо курильщика;
  2. пригласить не менее двух свидетелей, которые могут подтвердить реальность фото или видео;
  3. написать заявление в полицию, к которому нужно приложить материалы, зафиксировавшие факт правонарушения.

Полицейские, в свою очередь, после получения неоспоримых доказательств должны привлечь к ответственности нарушителя. Для этого они составляют протокол о совершении правонарушения по месту жительства, и предъявляют доказательства. Если заявление написано о регулярном нарушении закона в определенном подъезде, то полицейские будут проводить расследование, а участковый обойдет квартиры, где проживают курильщики, которых указали в заявлении. Привлечение к ответственности возможно не единожды, поэтому можно фиксировать несколько случаев нарушения, и за каждый из них будет назначен штраф. Итоговая сумма штрафов может превысить 50000 рублей. Некоторые решительные граждане помимо указанных действий подают исковые заявления суду с требованием возмещения морального и физического ущерба здоровью, нанесенного табачным дымом. Чаще всего данные иски отклоняются судом без удовлетворения требований истца.

Законы защищают право на здоровье некурящих граждан и направлены на общее оздоровление государства. В то же время важно понимать, что для избежания создания конфликтов с соседями, рекомендуется предварительно использовать иные меры для предотвращения нарушений.

 В этой статье вы узнали, является ли подъезд общественным местом. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

www.cherlock.ru

Понятие общества


Люди, живя бок о бок и есть общество. Для развития и процветания общества, каждый человек соблюдает некоторые фундаментальные ценности, такие как:

  • обычаи;
  • традиции;
  • нормы;
  • законы;
  • правила.

Это общие ценности, которые называются культурой. Соблюдая нормы поведения и приличия, мы проявляем уважение к правам других людей, поскольку так или иначе мы ежедневно сталкиваемся с общественным мнением.

Граница личного пространства и общественного в реальной жизни

С юридической точки зрения, четкого понятия «общественного места» нет. Есть размытые, общие определения этого термина. Рассматривая вопрос принадлежности конкретного объекта, строения, территории или местности, необходимо понимать их общественную значимость. Относятся они к частной собственности или же принадлежат другим структурам.

Это интересно! Многоэтажный дом, предназначенный для проживания, это место постоянного присутствия людей. Проживая в отдельных квартирах, жильцы невольно встречаются в подъездах, лифтах, лестничных пролетах и площадках. Возле жилого многоквартирного дома всегда у входа в подъезд установлены лавочки, где молодые мамы с детьми и пенсионеры проводят свой досуг.


Междуэтажными лестничными подъемами, поэтажными площадками пользуются все жильцы, поэтому они являются местами общественного пользования.

Чего нельзя делать в местах общего пользования

Для граждан, находящихся в таких местах, правительство приняло ряд положений, где обозначило какие их действия, попадают под запрет. К ним относятся:
Подъезд это общественное место

Курение

Если для того, чтобы выкурить сигаретку на территории не отведено специальное место, значит курильщику придется отказаться от курения либо, заплатить штраф за свою вредную привычку. Учитывая содержащиеся канцерогенные и мутагенные вещества в табачном дыме, курение, не только в помещении МКД, но и в подъезде, угрожает здоровью других граждан. И это прямое нарушение прав человека. Говорить о праве курящего уничтожать своё здоровье в этом контексте — нелогично. Необходимо рассматривать этот вопрос и с моральной точки зрения, и с культурной, прежде всего. Применительно к закону о запрете курения, прежде всего надо обратиться к культуре поведения и необходимости здорового образа жизни.

Важно! Тут стоит заметить, что штраф курильщик заплатит только в том случае, если его буквально поймает за руку участковый. Если же сигарета будет потушена непосредственно до его прихода, то факт курения не будет считаться доказанным.


Употребление спиртных напитков также запрещено. Это касается как крепких напитков, так и слабоалкогольных. Это связано с тем, что большинство бытовых преступлений, и не только, совершаются в состоянии опьянения алкоголем.

За нарушение этих запретов предусматривается штрафы в различных размерах, которые зависят от тяжести проступка. Если в состоянии опьянения алкоголем совершено любое хулиганство, то такой поступок может повлечь за собой не только штраф, но и арест.

Важно! В комментариях к статье 6.24 Административного кодекса нет конкретного указания на запрет курения в подъезде жилого дома. Но есть пункт 10, в котором запрещено курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Рассуждая логически и беря во внимание все описанное выше, можно с уверенностью утверждать, что подъезд — место общественное. Поэтому, выходя за пределы собственной квартиры помните, что ваши поступки могут повлечь за собой как непредвиденные расходы в виде штрафа, так и лишение свободы.

okommunalke.ru

— доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН. Заслуженный деятель науки РФ.
Родился в г.Бобруйске Могилевской области.
В 1951г. окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова и поступил в аспирантуру.
В 1953г. под руководством профессора С.С.Студеникина защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Институт права жалобы по советскому административному праву».
В 1963г. — докторскую диссертацию на тему: «Организационно-правовые вопросы участия трудящихся в советском государственном управлении».
Более 40 лет жизни Ю.М.Козлов посвятил юридическому факультету МГУ, где работал до 1997г. на должностях преподавателя, доцента, профессора, заведующего кафедрой.
В апреле 1997г. перешел в Московскую государственную юридическую академию на должность профессора кафедры административного права.
Под его руководством было подготовлено 78 кандидатских и 8 докторских диссертаций.
Перу Ю.М.Козлова принадлежит более 160 научных трудов, в том числе монографии, учебники, учебные пособия, статьи, которые представляют собой фундаментальные исследования в области юриспруденции. Пожалуй, нет такой проблемы в теории административного права, которая не вызывала бы его научный интерес.
В таких работах, как «Предмет административного права» (1967) и «Административные правоотношения» (1976), он обстоятельно исследовал административные правоотношения и сформулировал традиционное для современной науки понятие предмета административного права как отрасли российской правовой системы. Немаловажное значение для административно-правовой науки приобрели следующие труды Ю.М.Козлова: «Участие граждан в государственном управлении», «Управление народным хозяйством», «Координация в управлении народным хозяйством СССР» (1976), «Научная организация управления и право», в которых детально разработаны вопросы организации государственного управления в различных отраслях и сферах жизни общества, проведен научный анализ сущности межотраслевого государственного управления, а также соотношения государственного управления и государственного регулирования.
Участник Великой Отечественной войны.
Награжден орденами «Знак Почета», Отечественной войны II степени и 11 медалями.

Его мнение для меня имеет ОГРОМНЫЙ ВЕС !

А вот кто такая Федоровская Наталья Руслановна, которая так откровенно критикует его труды, по которым мы учились…

pravorub.ru

obshhestvennoe-mesto1Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности.

Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте.

Существенные признаки и характеристики общедоступного места.

  1. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью.
  2. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу.

По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки.

  1. Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию.

Какие объекты могут быть отнесены к общественным местам?

Кроме уже перечисленных объектов городского хозяйства (улицы, скверы, парки и так далее) к общественным местам относятся все учреждения, обслуживающие население. Это медицинские учреждения, спортивные объекты, муниципальные службы, школы, детские сады, институты, университеты. Любой из этих объектов удовлетворяет всем критериям и может считаться общественным местом, поскольку допустимо (и законно) появление в нём различного количества людей.

Если попадание этих объектов под определение общественного места понятно и редко вызывает вопросы, то отнесение к нему, например, лестничных площадок, требует пояснения. С одной стороны лестничные площадки или подъезды многоквартирных домов зачастую лишены возможности для беспрепятственного попадания в них посторонних людей. Но если кто-то решит, например, распивать спиртные напитки в подъезде, то почти наверняка это увидят соседи. Получается, что в таком месте потенциально могут быть нарушены права посторонних людей. Именно поэтому и лестничные клетки, и подъезды многоквартирных домов также считаются общественными местами.

Важной составляющей общественных мест являются объекты транспортной инфраструктуры. Сюда относятся не только вокзалы или остановки общественного транспорта, но и сам транспорт. То есть незначительное с точки зрения закона хулиганство будет квалифицировано по статье 20.20, как совершённое в общественном месте, не зависимо от того, было ли оно совершено, например, на вокзале или уже в вагоне поезда.

Что запрещено в общедоступных местах?

obshhestvennoe-mesto2Любые проявления мелкого хулиганства, совершённые в общественных местах, будут квалифицироваться по статье 20.1 КоАП РФ.

Кроме этого российское законодательство запрещает употребление алкогольсодержащих напитков (в том числе и слабоалкогольных, например, пива) в местах, которые определяются, как общественные. Запрет на употребление алкоголя связан с тем, что именно под воздействием алкогольных напитков совершается большая часть хулиганских проступков.

Точно так же, как и на алкоголь, в общественных местах действует запрет на курение. Это означает, что любой человек, желающий покурить должен проследовать в специально отведённое и оборудованное для этого место. В противном случае его действия попадают под соответствующую статью КоАП РФ (статья 6.24).

Основным наказанием за нарушения законодательства в части касающейся общедоступных мест является денежный штраф. Его размер может варьироваться в зависимости от проступка.

За мелкое хулиганство, совершённое в общедоступном месте, возможно и наложение административного ареста.

Портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что поскольку чёткого определения общественного места в законе не содержится, то в некоторых случаях возможны злоупотребления со стороны представителей правопорядка. В таких случаях рекомендуем проконсультироваться с юристом, это убережёт вас от неправомерных действий и поможет защитить ваши права.

bukva-zakona.com

Суть определения

Если досконально выяснять, что считается общественным местом по закону, можно отметить, что в этой дилемме вопросе наши законы имеют достаточно «шаткую» позицию. Об определении «мест общедоступного пользования» говорится только в некоторых установленных положениях, и сформировать их досконально четко достаточно проблематично.

Этим пользуются опытные адвокаты, ведя дела на процессе по поводу нарушений некоторых законов. Если детально разобрать статью 20.20 и прилагаемые к ней комментарии-дополнения КоАП РФ, можно сделать вывод, что совершенно любой участок территории, куда приходят/заходят граждане, можно свободно отнести к общественному. Исключение составляет лишь зоны частного владения.

По определению, общедоступные места – это районы скоплений граждан, независимо от их количества в данный момент. Значит, перечень общественных мест очень объемный и разнообразный. К ним можно отнести:

  • базары, рынки;
  • дворовые территории;
  • лестничные площадки;
  • улицы, скверы и парки;
  • муниципальные службы;
  • кинотеатры, театры, цирки;
  • лифты и подъезды всех зданий;
  • все виды больничных организаций;
  • аэропорты и прилегающие к ним территории;
  • офисные, административные и производственные здания;
  • вокзалы любого типа (морские, транспортные, железнодорожные);
  • организации любого типа, занимающиеся обслуживанием населения;
  • учреждения дошкольного, образовательного и спортивного направления.

То есть понятие «общественное место», определение по закону гласит, что к данной территории относят те участки, где могут появиться какие-либо посторонние люди. Причем независимо от времени суток и количества лиц. Общедоступные районы – те, которые по установленным положениям не относятся к категории «частная собственность».

Одной из важных составляющих определения «общественное место» становятся объекты транспортной направленности. К ним относят не только остановочные павильоны/комплексы, вокзалы, но и весь городской, пригородный и междугородний транспорт.

Что такое «частная собственность»

Определяя, что такое общественное место по закону, можно сделать вывод, что все иные территории и зоны, не являющиеся общедоступными, становятся частной территорией. Отчасти это действительно так. Например, частный дом, дача, квартира, гараж не могут признаваться общедоступными местами.

У любой частной собственности имеется хозяин/владелец. Но также под понимание «общественное место» не подпадает огражденные охраняемые территории. Например, участки строительных застроек в процессе работы, вход посторонним куда запрещен. Подобные места не относятся к общедоступным.

Что запрещается в общественных местах

Законодательство предприняло ряд положений, в которых говорится о запрете некоторых действий граждан, которые находятся в общественных местах. На участках данных территорий запрещается:

  1. Распитие спиртных напитков любого типа (даже слабоалкогольных коктейлей). Данный запрет связан с возможностью развития хулиганских поступков, которые по статистике чаще всего происходит из-за опьянения граждан. Об этом гласит статья за № 20.20 КоАП РФ.
  2. Под запрет попало и курение в общедоступном месте. Это значит, что теперь любой курильщик, желающий насладиться табачным дымом, должен отойди для курения в специально отведенную и оборудованную зону. В ином случае нарушителя ждет штраф, прописанный в положении статьи под № 6.24 КоАП РФ.

К основным наказаниям для нарушителей данных законов относится денежный санкции. Размеры их вариабельны и зависят от ситуации и произошедшего проступка. Но за мелкое хулиганство, совершенное в общедоступном месте на почве алкогольного возлияния законом предусматривается уже наложение кратковременного ареста административного порядка. Будьте внимательны!

vsezavisimosti.ru

Где встречается

Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е. в нормах российского законодательства, не содержится, что вызывает некоторые затруднения при толковании данного определения в правоприменительной практике. В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это

  1. Административный кодекс:
    • в ст. 20.20. в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;
    • в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
    • ст. 20.1. содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
  1. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…»  содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
    • учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
    • вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
    • судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
    • учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
    • помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
    • территории АЗС и их помещения;
    • лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
    • административные здания органов власти федерального и местного значения;
    • рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
    • ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
    • недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
    • специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
    • места пляжного отдыха;
    • платформы электропоездов;
    • любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
    • площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
  2. Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

В общественных местах запрещено распитие алкоголя

Определение по закону: что включает в себя понятие общественного места

Анализ правовой базы РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделяет следующие характерные признаки, присущие местам общественного пользования, это:

  • Места частого, регулярного и единовременного посещения граждан.
  • Территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо определенных категорий граждан (например, объекты, где осуществляется строительство, не подпадают под определение общественного места, поскольку доступ на них является ограниченным, такие места имеют специальное заграждение и таблички с надписью «Вход воспрещен»).
  • Объекты недвижимости, как капитальные, так и временные, различного назначения, где находятся граждане, которые могут стать невольными очевидцами противоправных деяний, определенных российским законом в качестве таковых, либо их непосредственными участниками.
  • Здания, места, площадки, сооружения, территории, которые не являются частной собственностью, предназначенной для единоличного использования гражданином и членами его семьи — дачные постройки, загородные дома, коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и др.

Наглядное описание общественного места

Проблемы правоприменения: что говорят суды

Органы правопорядка при толковании норм административного запрета на совершение различных действий гражданами в местах общественного пользования, как правило, руководствуются расширительным толкованием указанного понятия. Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка. Исходя из изложенного, для полиции существенным при квалификации деяний, связанных с общественными местами, считается наличие в действиях виновного лица признака явного неуважения к обществу. Многие юристы считают, что этим сотрудники ПО злоупотребляют своими полномочиями, руководствуясь так называемой «палочной системой».

Однако у любого гражданина имеется право обжаловать в судебном прядке привлечение его к ответственности в случае, если такие действия должностного лица он считает незаконными и необоснованными.  В частности, можно выделить такие случаи:

  1. Посещение пляжа в ночное время суток со спиртными напитками (их употреблением) – в суде можно ссылаться на непредвидение гражданином возможности появления людей ночью в этом месте, а также на ненаступление общественно-опасных последствий деяния.
  2. Нахождение в магазине кого-либо из сотрудников в состоянии опьянения после закрытия данного учреждения торговли – такое место является общественным исключительно во время его функционирования согласно режиму работы магазина (супермаркета).

Российская судебная практика склонна придерживаться позиции отнесения подъездов жилых домов, лестничных площадок и их пролетов в многоквартирных домах к территориям совместного использования и назначения. Что касается квартир, балконов, комнат в общежитиях судебные органы признают частной собственностью, на площади которой гражданин волен распивать спиртное, курить, употреблять иные вещества, не отнесенные к наркотическим и психотропным согласно официальному перечню. В любом случае, в таких местах появление полиции, как правило, инициируют соседи.

Закон не получается трактовать однозначно

Что касается мнения Верховного суда РФ касательно определения и толкования понятия общественного места, то такого разъяснения Президиумом высшей инстанции не давалось. Это лишь свидетельствует о том, что у нижестоящих судов, иных органов и должностных лиц, а также отдельных граждан не возникает вопросов по поводу правоприменительной практики и использования статей закона, касающихся совершения противоправных действий в общественных местах.

Вывод

Таким образом, несмотря на то, что законодательство РФ не содержит конкретного определения термина «общественное место», таковое можно выявить путем буквального толкования норм статей, в которых содержится какое-либо упоминание (указание) о месте общенародного пользования – это любые объекты частого, регулярного, многочисленного, реального либо потенциального скопления гражданского населения страны с неограниченным доступом.

 

papinian.com


Categories: Алкоголь

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *