Статья о курении в общественных местах

Курить или не курить в кафе или на лестничной клетке, сейчас каждый курильщик решает для себя сам. А тот, кто не курит, вынужден подчиняться решению курильщика.

Но уже более 200 миллионов человек во всем мире получили право на воздух без табачного дыма.

Давайте посмотрим, что принесет нам полный запрет на курение в общественных местах?

Пассивное курение – тоже курение

Пассивное курение – основная причина развития рака легких и болезней сердца у некурящих людей. Они рискуют так же, как и курильщики.

Ежегодно в мире умирает 200 тысяч трудоспособных людей из-за того, что их коллеги по работе курили.

Изоляция не помогает

Несмотря на то, что в современных заведениях общественного питания есть разделение на курящие и некурящие зоны, ведущие специалисты по вентиляции считают, что все технологии вентиляции и фильтрации воздуха, применяемые для защиты от табачного дыма, не обеспечивают эффективной защиты от его воздействия на некурящих.

Построить специальные изолированные помещения для курения могут позволить себе далеко не все организации. Кроме того, ученые выяснили, что курильщики приносят на одежде, руках токсичные соединения из табачного дыма. В том числе, сильные канцерогены — нитрозамины.


Полный запрет на курение – хорошая идея

По крайней мере так считало большинство людей еще до принятия подобного запрета: 81 процент в Новой Зеландии, 93 процента в Ирландии, 80 процентов в Шотландии.

Курильщики тоже не очень против…

Например, за принятие закона о полном запрете курения в общественных местах высказались около 51 процента курящих жителей Литвы и две трети курильщиков из Уругвая.

…потому что у них повышаются шансы бросить

По разным оценкам, семеро из десяти курильщиков хотят расстаться со своей привычкой. И запрет на курение помогает им избежать искушения закурить снова.

Запрет курения на рабочих местах в нескольких странах мира привел к сокращению курильщиков на 4 процента. А те, кто продолжал курить, стали выкуривать в среднем на три сигареты в день меньше.

Например, в Уругвае четверть курильщиков признались, что антитабачный закон помог им снизить количество выкуриваемых сигарет, а в Ирландии стали курить меньше 59 процентов курильщиков. Почти половина курящих ирландцев задумалась об отказе от курения, а 79 процентов тех, кто уже бросил курить, признались, что им помог запрет.


Кстати, в Шотландии спрос на услуги помощи в отказе от курения увеличился в четыре раза еще за три месяца до введения запрета на курение в общественных местах.

Кафе и рестораны не пострадают…

В Ирландии и Великобритании люди не стали меньше ходить в рестораны и пабы после полного запрета на курение в них. Даже наоборот – 20 процентов некурящих англичан стали чаще посещать заведения общественного питания.

92 процента опрошенных ирландцев заявили, что они с удовольствием придут в «некурящие» заведения поесть. А у нью-йоркских заведений после запрета на курение настолько хорошо пошли дела, что они открыли дополнительно 10 тысяч рабочих мест.

…воздух станет чище…

Обследование более 1200 общественных мест показало, что запрет курения снижает уровень загрязненности воздуха в помещении на 89 процентов. В барах он становится чище на 86 процентов. При этом содержание канцерогенных веществ снижается в среднем на 80 процентов.

В одном только Нью-Йорке пассивных курильщиков стало меньше на 150 тысяч.

…а люди здоровее


В Шотландии с момента введения запрета на курение в общественных местах в крупные больницы поступило на 17 процентов меньше людей с сердечным приступом, а в среднем случаев этого заболевания стало меньше на 3 процента.

В Новой Зеландии количество инфарктов среди некурящих снизилось на 13 процентов среди людей всех возрастов, а среди 30-летних инфарктов стало меньше на 5 процентов.

Примерно на четверть реже стали встречаться болезни органов дыхания у сотрудников ресторанов и пабов, а содержание угарного газа в их крови снизилось на 45 процентов.

Кстати, министерство охраны труда США утверждает, что чистый̆ воздух на 3 процента повышает производительность труда.

Правда, табачные компании недовольны

Они признают, что законы, которые запрещают курение в общественных местах, приводят к сокращению потребления сигарет и, соответственно, доходов их производителей. Например, в 2009 году известный табачный концерн сообщил, что продажи сигарет во Франции сократились на 2,3 процента всего за два года запрета на курение в общественных местах.

Именно поэтому производители табака утверждают, что табачный дым для пассивных курильщиков не опасен, а риск смерти и болезней от вредных веществ, содержащихся в нем, невелик.

Именно производители табачных изделий считают, что для защиты некурящих от табачного дыма достаточно вентиляции воздуха в помещении, а также «островов» и «столов» для курения в общественных местах.

Основное о запрете курения в общественных местах


Пассивные курильщики рискую здоровьем не меньше, чем активные потребители табачных изделий. Дополнительно в группе риска оказываются еще и будущие мамы и их дети.

Даже курильщики признают, что запрет на курение в общественных местах полезен — он поможет им расстаться с вредной привычкой.

Результаты работы таких законов во всем мире – более чистый воздух и здоровые люди.

Курильщик может позвонить по телефону 8-800-200-0-200 (звонок для жителей России бесплатный), сказать, что ему необходима помощь при отказе от табакокурения, и его переключат на специалистов Консультативного телефонного центра помощи в отказе от потребления табака (КТЦ). Если все специалисты КТЦ в этом момент заняты, его номер телефона будет прислан в КТЦ по электронной почте, и в течение 1–3 дней ему перезвонят.

Обратившимся в КТЦ консультативную помощь оказывают психологи и врачи. Психологи помогают подготовиться ко дню отказа от курения, помогают найти замену ритуалам курения, вместе с обратившимся определят оптимальные пути преодоления зависимости, поддержат в трудные минуты борьбы с никотиновой зависимостью. Врачи проконсультируют о наиболее эффективных лечебных способах отказа от курения, дадут совет пациентам с различными заболеваниями о том, как лучше подготовиться к отказу от курения с учетом имеющихся проблем со здоровьем.


Иллюстрация: Gregory Madden

www.takzdorovo.ru

Запрет на пагубную привычку

Курение в общественных местах не нравится достаточно большому количеству людей, которые следят за своим здоровьем. Это не случайно, ведь пассивный курильщик получает огромное количество вредных микроэлементов, не желая этого. Ученые доказали, что человек, который дышит табачным дымом, получает гораздо больше вредных веществ, чем сам курильщик.

В городах Украины и России в последние пять лет активно борются за здоровый образ жизни. Именно поэтому в Украине в 2012 году, а в России в 2013-м был принят закон, который запрещает курение в общественных местах. Статья о курении в общественных местах«>

За и против

Принятый закон подразумевает, что курить разрешено либо на территории частной собственности, либо в специально отведенных местах. Такое нововведение на запрет курения в общественных местах имеет как положительные, так и отрицательные нюансы. Безусловно, такой закон нравится людям, которые придерживаются здорового образа жизни. Они могут с легкостью наслаждаться свежим воздухом, дышать полной грудью и не переживать за свои легкие и здоровье.


Но не обошлось и без отрицательных моментов. Закон подразумевает штрафы. В России их сумма составляет от 500 до 90 000 рублей. Казалось бы, ничего сверхъестественного, если бы не одно но! Владелец общественного заведения, в котором закурил посетитель, обязан заплатить штраф на сумму 40 000 рублей. Было немало случаев, когда посетитель без разрешения подкуривал сигарету, а платил за это хозяин заведения. Да и сами курильщики часто не поддерживают закон, поскольку для того, чтобы перекурить, придется еще и найти место, где это разрешено.Статья о курении в общественных местах«>

Как обойти закон

Если вы все же являетесь курильщиком и хотите, как раньше, уединиться в уютном кафе с чашечкой кофе и сигаретой, то эта информация для вас. Не секрет, что не все заведения придерживаются запрета на курение в общественных местах. Изучив информацию, можно с легкостью найти кафе или ресторан, в котором разрешается курить. Однако нужно быть аккуратным, ведь это запрещено, и вы рискуете заплатить немаленькую сумму за пятиминутную слабость.

Статья о курении в общественных местах«>

Статистика нарушителей

Ежедневно как минимум пять курильщиков в каждом городе выкладывают немаленькую сумму за курение в общественных местах. Статистика показывает, что с каждым годом количество незаконно курящих людей становится все меньше и меньше. Ловят нарушителей в самых разнообразных местах, начиная с придомовых площадок и заканчивая остановками.

Ошибочное мнение


Не секрет, что часть курильщиков — это несовершеннолетние. Подростки нередко курят в подъездах и считают, что это не запрещено, поскольку это частная собственность. Такое мнение ошибочно. По закону, курение в подъездах жилых домов тоже недопустимо. Чаще всего подъезды — это собственность не самих жильцов, а ЖЭКа, и именно поэтому заработать штраф можно и там.

Запрет на электронные сигареты

После трехлетней войны с курильщиками летом прошлого года было предложено запретить и электронные сигареты, но только в том случае, если будет доказано их негативное влияние на организм человека. Планируется даже выделение средств на подробное изучение данной темы.

Где именно запрещено курить?

Курение в общественных местах запрещено уже 4 года. Ежедневно штрафуют массу людей. Несмотря на достаточно длительное действие запрета, знают о том, где нельзя курить, не все. Закон запрещает курить в кафе, лифтах, подъездах жилых домов, транспорте, а также на спортивных и детских площадках. Проще говоря, курить можно только в отведенных для этого местах.

А нужно ли курить?!

Курение, безусловно, оказывает необратимое влияние на активного и пассивного курильщика. Человек с этой вредной привычкой рискует не только своим здоровьем, но и самочувствием окружающих. При курении поражаются абсолютно все внутренние органы. Наибольшей опасности подвергается сердце и легкие. Курить или нет — решать вам. Однако, если вы не имеете лишних денежных средств и не готовы оплатить штраф, то тщательно выбирайте место для этого.


www.syl.ru

Как действует антитабачный закон

Антитабачный закон заработал в полном объеме с лета 2014 года. Наша подборка вопросов и ответов поможет разобраться, на какие помещения и территории не распространяется запрет курения в общественных местах, а в каких случаях злостных курильщиков ждет наказание за дым и огонь там, где курить запрещено. Узнайте, как правильно организовать место для курения на предприятии и маркировать места запрета курения. Изучайте теорию и практику, чтобы защитить свои права или не платить штраф, если курение запрещено.

На вопросы отвечает Ирина Грудинская, председатель коллегии адвокатов «Ирина Грудинская и партнеры»

  • Почему при наличии в фильме сцен с курением табака или употреблением наркотиков проблемы возникают у кинотеатров, а не у дистрибьютора фильма?

Где курение запрещено, а где запрет курения не действует

Не могу разобраться: на улице теперь запрещено курить абсолютно везде в публичных местах или только в каких-то определенных (например, возле автобусной остановки или у входа в магазин, в городском парке)?


Запрет курения в общественных местах распространяется не на все публичные помещения и территории. В июне 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 23.02.13 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – закон № 15-ФЗ), которые ввели запрет на курение лишь в определенных помещениях и на определенных территориях. Остальные положения закона о запрете курения начали применяться еще за год до этого. В том числе уже с 2013 года действует запрет на курение на территориях и в помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта, а также там, где оказываются медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги. Еще запрещено курить:

  • в самолетах, общественном транспорте;
  • в помещениях социальных служб, любых органов государственной власти, местного самоуправления;
  • на любых рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
  • в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
  • на детских площадках, пляжах, автозаправочных станциях;
  • на расстоянии менее чем 15 метров от входов на вокзалы и станции метро.

Кстати, во многих местах из этого списка было запрещено курить и раньше (по Федеральному закону от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», который был отменен с введением нового закона о запрете курения в общественных местах). А в июне 2014 года вступил в силу еще один блок запретов. Теперь курить нельзя еще и в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, на пассажирских платформах, используемых для пригородных поездов, в гостиницах и других помещениях для временного размещения и проживания, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах (ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

То есть вы можете курить на улице, если не находитесь в зоне, в которой курить запрещено. Например, у входа в метро, во дворе школы или поликлиники курить нельзя, а за пределами этих зон – можно. Но субъекты РФ вправе установить дополнительные ограничения курения табака (ч. 6 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Так, в Москве курение запрещено на улице Арбат, она полностью стала зоной, свободной от табака.

Места запрета курения и знаки о запрете курения

Меня оштрафовали за то, что я курил, как выяснилось, рядом со зданием колледжа. Но я не знал ни о том, что это колледж (просто проходил мимо здания и остановился закурить), ни о том, что я нахожусь на его территории (мне казалось, что я достаточно далеко от здания). Разве в таких случаях можно штрафовать?

На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, курение запрещено (п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Такая территория должна быть обозначена специальным знаком о запрете курения (ч. 5 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Возможно, в вашем случае его не было в месте запрета курения. Требования к знаку запрета курения и порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.14 № 214н. В частности, запрещающий знак должен размещаться у каждого входа на территорию, в здание и иные объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. Однако в законодательстве не указано, что отсутствие запрещающих знаков освобождает от ответственности за курение в неположенном общественном месте. Просто в этом случае ответственность должно понести еще и лицо, которое было обязано установить знак о запрете курения (ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ). Соответственно, если вы курили около колледжа, даже не зная, что находитесь на территории образовательного учреждения, это все равно считается нарушением антитабачного закона.

Правда, если рядом с вами никого не было (то есть никто не мог пострадать от табачного дыма), вы можете попробовать обжаловать постановление об административной ответственности по малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). Есть шанс, что в таком случае от штрафа за курение в общественных местах вас освободят (см., например, решение Сысольского районного суда Республики Коми от 12.02.14 по делу № 12–6/2014, опубликовано ). Правда, учитывая, что сумма штрафа за курение в неположенном месте не так уж велика (от 500 до 1500 рублей – часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ), люди, как правило, не готовы тратить время на его обжалование.

Запрет курения в общественных местах многоквартирных домов

Курение в подъезде, на лавочках рядом с подъездом и на детской площадке во дворе – давняя причина моих скандалов с соседями. Я астматик и не выношу табачный дым, даже если он попадает мне в открытую форточку. Где можно и где нельзя курить в многоквартирном жилом доме и рядом с ним? Как можно воздействовать на тех, кто эти требования не выполняет?

Запрещено курить в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Это предусмотрено в пункте 10 части 1 статьи 12 закона № 15-ФЗ. Перечень того, что относится к помещениям общего пользования, указан в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, а также в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491. В частности, это лестничные площадки, чердаки, подвалы, территория парковки или гаражей в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Поэтому, если ваши соседи курят в подъезде или даже у входа в подъезд, это нарушение закона о запрете курения в общественных местах. Вы можете пожаловаться, что соседи курят в подъезде, участковому, в полицию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или государственному инспектору пожарного надзора. Все эти органы вправе выносить постановления о штрафе за нарушение запрета курения в общих помещениях многоквартирных домов (п. 9 ч. 2 ст. 23.3, ст. 23.13, ч. 1 ст. 23.34, ст. 23.55 КоАП РФ). В заявлении нужно указать свои паспортные данные, сведения о правонарушителе, а также представить доказательства, подтверждающие факт курения в неположенном месте (подойдут фото или видеоматериалы). Штраф за курение составляет от 500 до 1500 рублей, а за курение конкретно на детской площадке он выше – от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

Место для курения на общем балконе дома

В нашем доме есть общие балконы – курящие жильцы всегда выходили туда, это никому не мешало. Обязательно ли официально делать эти балконы местами для курения, если это и так никому не мешает? Может быть, если я сам повешу табличку «место для курения» и поставлю пепельницу, этого будет достаточно?

Чтобы курить на общих балконах на законных основаниях, нужно оборудовать их как специальные места для курения. Для этого потребуется принять решение общего собрания жильцов. Дело в том, что общие балконы в многоквартирном доме являются помещениями общего пользования, а значит, курение на них запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491). Но по решению собственников жилья в доме может быть выделено специальное место для курения на открытом воздухе или в изолированном помещении общего пользования с системой вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

Если вы просто повесите табличку «место для курения» или поставите пепельницу, этого будет недостаточно. Обязательно должно быть решение общего собрания собственников в многоквартирном доме или лица, которому переданы полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома на основании решения собственников помещений, – например, товарищества собственников жилья или управляющей компании. Кстати, если в случае проверки Роспотребнадзора или органов пожарного надзора будет установлено отсутствие такого решения, то ответственность грозит не только самим курильщикам, но и управляющей компании или товариществу собственников жилья: штраф за нарушение закона о курении с юридического лица – от 50 до 80 тыс. рублей, с должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ).

Закон о запрете курения и точки общепита

Так и непонятно – можно ли курить на открытых верандах кафе? Где-то запрещают, а где-то смотрят на это сквозь пальцы. И можно ли курить рядом с входом в заведение общепита?

Пока невозможно однозначно ответить на вопрос по поводу курения на верандах. В пункте 6 части 1 статьи 12 закона № 15-ФЗ установлен запрет на курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, а также в нестационарных торговых объектах. А под помещением понимается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.09 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Исходя из этого можно сделать вывод, что открытая веранда не является помещением, а значит, курить на ней можно. Однако Роспотребнадзор в письме от 18.06.14 № 01/6906-14-25 разъяснил, что в местах, расположенных вне здания, но имеющих надземную часть (пол, настил и др.), навес либо любой вид ограждения (включая декоративное), курить все-таки запрещено. К таким местам относятся, например, веранды, шатры, палатки, балконы и т. п. А через несколько недель по этому поводу высказался Минпромторг России (письмо от 08.07.14 № ЕВ-10160/08). Он, наоборот, указал, что временные террасы, веранды, в том числе на крышах, не являются частью помещений организаций общественного питания или нестационарными торговыми объектами, а значит, запрет курения на такие места не распространяется.

В такой неопределенной ситуации многие заведения общественного питания решили пока не разрешать курить на террасах. Это связано с тем, что они ориентируются на позицию Роспотребнадзора, поскольку оштрафовать кафе за запрещенное курение может именно он (у Минпромторга таких полномочий нет). В частности, юридическим лицам грозит штраф от 60 до 90 тыс. рублей, а индивидуальным предпринимателям – от 30 до 40 тыс. рублей (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ). Более того, у Роспотребнадзора есть полномочия оштрафовать и посетителей кафе, которые курят в нарушение запрета (ст. 23.13 КоАП РФ). Кстати, в Госдуму в июне 2014 года внесен законопроект № 558226–6, который может поставить точку в этом спорном вопросе: в нем предлагается прямо разрешить курить на открытых террасах. А что касается курения рядом с входом в заведение общепита, то это возможно. Исключение – если рядом находится территория, на которой по закону № 15-ФЗ курить запрещено (например, кафе работает на территории санатория).

На рабочих местах курить запрещено

Я работаю в обычной коммерческой компании, у меня отдельный кабинет – если я закурю, то никому не помешаю. Коллеги тоже все курят. Может работодатель с согласия трудового коллектива разрешить курение в помещениях?

Нет, не может. На рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, курение запрещено (п. 9 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Никаких исключений из этого правила нет, даже если все работники дадут согласие на курение коллег на рабочих местах.

Единственное, что может сделать работодатель, – это принять решение об оборудовании отдельного места для курения, но только на открытом воздухе, а не в здании (п. 1 ч. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Причем, если работодатель не является собственником помещения вашего офиса (например, аренда в бизнес-центре), для этого придется договориться с собственником, потому что решение об обустройстве места для курения принимает именно он (п. 1 ч. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

Запрет курения на вокзалах и платформах

Все-таки можно или нельзя курить на вокзалах? Я часто езжу на электричках и, как и раньше, вижу курящих людей на перронах.

На территории вокзалов курить можно только на платформах поездов дальнего следования. В законе № 15-ФЗ предусмотрен запрет на курение на вокзалах в трех случаях. Во-первых, запрещено курить в самих помещениях железнодорожных вокзалов. Во-вторых, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения вокзала. В-третьих, на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки и высадки пассажиров в пригородных поездах (п. 4, 12 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

То есть если вы стоите на платформе, на которой останавливаются поезда дальнего следования, то на такой платформе курить можно. А вот курение на платформе, на которой останавливаются только электрички, уже будет являться нарушением закона.

Статья о курении в общественных местах Только в июле
Подпишитесь на журнал «Юрист компании» и получите шесть номеров в подарок! Наш телефон 8 800 550 15 98
Cкорее подписаться!

www.law.ru

Законодательная база

Сегодня принято ряд законодательных мер, направленных на уменьшение количества курящих в стране. Ключевыми являются следующие документы:

  • Федеральный закон № 15, принятый 23 февраля 2013 года. Законодательный документ состоит из 25 статей, в которых перечисляется ряд запретов, связанных с распространением, рекламой сигарет и употребления табака, а также других мер, направленных на снижение численности курящих граждан.
  • В 12 статье закона о запрете курения приводится список мест, где воспрещено находиться с зажженной сигаретой.
  • Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение вышеуказанного закона, а точнее статьи 12. Нарушителю придется заплатить штраф в случае, если он будет пойман сотрудником полиции или же на него подадут заявление лица, у которых есть доказательства нарушения данного закона.

Где нельзя курить?

В законе приводится точный перечень мест, которые относятся к общественным, и на территории которых строго запрещается табакокурение. Согласно списку, курение запрещается:

  • На территории учреждений, которые работают в сфере образования и культуры, спортивных, включая территорий молодежных центров. То есть, курение на территории школы или университета, стадиона запрещено.
  • В учреждениях, работающих в сфере здравоохранения, то есть больниц и поликлиник, санаториев и прилегающих к ним территориях. Проще говоря, курить можно, предварительно выйдя за забор территории и отойдя от нее на несколько метров.
  • В общественном транспорте – автобусах, самолетах и вертолетах, речных и водных судах. Этот запрет касается не только пользователей транспорта, но и работающего на нем персонала – водителей, стюардесс, проводников.
  • В местах, где происходит посадка и высадка пассажиров – аэропортах и вокзалах, станциях, портах, остановках.
  • В жилых помещениях. Конечно же, речь идет не о вашей квартире или квартире ваших друзей, а о помещениях, которые предназначены для сдачи под проживание. В частности, к ним относятся хостелы, гостиничные номера.
  • На территории бытовых и торговых объектов – в столовых, кафе, рыночных помещениях и магазинах. Но выйдя из здания того же кафе, посетитель может спокойно покурить, конечно же, если рядом нет другого места, попадающего под запрет.

  • В зданиях муниципалитета, органов районной, городской и областной власти, офисах социальных служб.
  • На рабочем месте, находящемся в помещении. Покинув здание, работник может покурить на территории предприятия или за ее пределами.
  • Запрещается курение и в подъездах многоэтажных домов. Правда, для данного правила есть исключение.
  • На площадках, построенных для отдыха детей. Нарушение данного пункта наказывается наиболее строго.
  • На пляжах.
  • На автозаправках.

Где же можно покурить?

Несмотря на довольно внушительный список запретов, все же есть места, в которых заядлые курильщики смогут насладиться сигаретой. К ним относится:

  • Специально оборудованные, находящиеся отдельно, помещения для курящих со специальной пометкой о назначении комнаты. Обычно их обязаны оборудовать организации для своих сотрудников, кафе – для посетителей и проч.
  • В квартире, если она является вашей собственностью.
  • В своей машине. Правда, если вы работаете на ней таксистом, то во время перевозки пассажиров стоит удержаться от желания покурить.
  • Подъезд многоэтажного дома с условием, что в нем имеется специально отведенное для этого место с хорошей вентиляцией.
  • Транспортные узлы с условием, что курильщик отошел от входа в вокзал или аэропорт, порт или станцию не менее чем на 15 метров.
  • На кораблях дальнего плавания, но только в специально отведенных для этого местах.
  • На рабочем месте, но только в том случае, если работодатель оборудовал для этого отдельную «курилку». Как вариант, сотрудник также может выйти на улицу для удовлетворения своей потребности.

Кальян и электронные сигареты

Отдельно стоит рассмотреть возможность курения кальяна и электронных сигарет, точнее их использования в местах, указанных в статье 12. Сегодня закон о курении не содержит прямых запретов на курение кальяна, но только в том случае, если в состав смеси не входит табак. Если же смесь его содержит, то он автоматически попадает под действие закона о курении.

Электронные сигареты не попадают под действие запрета. Причина этому состоит в том, что при их изготовлении не используется табак. Учитывая это, считается, что пассивное курение с помощью электронных сигарет не наносит вреда окружающим.

Но все же любителям кальяна и электронных сигарет стоит следить за новостями, так как уже не первый год идет речь о возможности ограничения мест для курения и для них.

Какие штрафы за курение в неположенном месте?

Как уже говорилось, за нарушение закона придется заплатить штраф. Его размер зависит от того, где именно был пойман нарушитель:

  • Курение в любом перечисленном нами выше месте, исключая детские площадки, обойдется в сумму от 500 до 1 500 рублей.
  • Если же курильщик пойман с сигаретой на детской площадке, то придется заплатить уже от 2 000 до 3 000 рублей.

Уже несколько лет в России действует строгий запрет на курение сигарет в общественных местах, и его нарушение может привести к штрафу. Под действие закона попадает лишь табачная продукция, что разрешает курение электронных сигарет и кальяна, если он не содержит табачных смесей.

sovetadvokatov.ru

Федеральный закон 15 о запрете курения

Закон о запрете курения 15-ФЗ: где теперь нельзя курить и какой штраф?Речь идет о законе ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года, который был принят депутатами практически единогласно. И тому есть причины.

По имеющейся статистике ежегодно почти полмиллиона россиян уходят из жизни по причине онко- и других серьезных заболеваний, которые вызваны курением или вдыханием сигаретных дымов — так называемым дымоглотанием. Это огромная и ужасающая цифра, и цель принятия такого закона — один из шагов в борьбе со страшной статистикой наряду с такими мерами, как пропаганда здорового образа жизни и воспитание молодых людей в «антитабачном» духе.

Однако узнать, будет ли выполнять закон запланированные депутатами функции, мы в ближайшее время вряд ли сможем: по мнению экспертов, положительные сдвиги в оздоровлении нации, вызванные антитабачными запретами и соответствующей пропагандой, Россия сможет ощутить не ранее чем через 5 лет.

ФЗ 15 о запрете курения: где нельзя курить?

Читая ФЗ-15, создается впечатление, что легче назвать места, где можно курить, чем те, где делать это запрещено. Но все же обратимся к тексту закона, к статье 12. Итак, теперь не разрешается «дымить»:

  • Везде, где есть молодежь — в образовательных и других учреждениях, которые занимаются вопросами, касающимися молодого поколения.
  • В учреждениях спортивного, медицинского и санаторно-курортного направления.
  • В электричках и пассажирских поездах, на пассажирских плавательных и воздушных судах, на любых видах общественного транспорта.
  • Ближе чем в 15 метрах от любых вокзалов (ж/д и авто), аэропортов, речных и морских портов, станций метро, а также внутри этих транспортных учреждений и на пассажирских платформах.
  • В жилищных, бытовых, социальных, торговых (в том числе на рынках и в палатках), гостиничных учреждениях, на предприятиях общепита.
  • В госучреждениях.
  • На работе (внутри помещения).
  • В лифтах домов, а также в любых других общих местах в доме.
  • На пляжах и детских площадках.
  • На автозаправках.

Как видим, перечень запретов довольно внушительный. Если подвести итог, курить теперь нельзя в любых общественных местах и учреждениях или около них, в том числе внутри торговых и досуговых центров и даже в ресторанах и кафе. Места и территории, в которых курение возбраняется, оборудуются специальным запрещающим знаком.

Курить в подъездах жилых домов запрещено?

Это действительно так. Подъезд жилого дома — место общественного пользования, а значит, действие закона о запрете курения распространяется и на него. Однако закон предусматривает для курящих жильцов небольшую поблажку: по решению собственников допускается курение в специально организованном изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции.

Закон разрешает курение и на пассажирских судах дальнего плавания — в выделенных для курильщиков местах, специально оборудованных и хорошо вентилируемых. При этом данные помещения должны отвечать всем установленным санитарным и гигиеническим нормам.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.

Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?

Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.

Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:

  1. Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ, санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
  2. Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
  3. И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.

По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.

И еще о штрафах за курение

Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500–1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000–3 000 рублей.

Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?

Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.

ФЗ о запрете курения: немного критики

Несмотря на то что антитабачный закон нельзя не приветствовать, в его сторону звучит немало критики. Как мы уже видели, нарушение закона не так-то легко доказать, а его недочеты создают немало возможностей для различных лазеек и обходов. Некоторые вообще считают, что он не способен выполнять свои гуманные цели, а является лишь еще одной возможностью пополнить государственный бюджет. Как бы то ни было, о состоятельности закона ФЗ-15 можно будет судить только через годы.

nsovetnik.ru

Правовые методы борьбы с курением

В борьбе с курением законодатель прибегает ко всем допустимым методам влияния на потребление табачных изделий. Это:

  1. Жёсткий государственный контроль, за производством и сбытом табачной продукции.курение несовершеннолетних в общественных местах
  2. Экономическая стимуляция отказа от потребления и реализации табачных изделий.
  3. Популяризация здорового образа жизни.
  4. Запрет курения в общественных местах.

Хотя законодательство в этой сфере направлено на сокращение объёмов потребления табака, его действие является весьма ощутимой статьёй дохода для государственного бюджета. Доход приносят сборы и прочие разрешительные документы для производства и реализации табачных изделий, а также штрафы и прочие финансовые санкции, которые оплачивают в доход бюджета предприниматели и граждане за нарушение антитабачного законодательства.

По этим причинам государство боролось, и будет бороться с курением, но никогда не решится на полный запрет табака. По крайней мере, такой практики в современном мире нет.

Конституционность антитабачного законодательства

Нередко с трибуны оппозиционеров популистов можно услышать нелестные отзывы о российском антитабачном законодательстве как о недемократическом, таком которое нарушает права курящих граждан. Но так ли это на самом деле? Конституция Российской Федерации закрепляет основные права человека и гражданина, в частности статья 41 говорит о праве человека на защиту здоровья.

Как уже было сказано, сигареты и другие табачные изделия вредят не только курильщику, но и окружающим, поэтому потребление их в общественных местах нарушает это конституционное право граждан. В то же время производители и распространители табачных изделий нарушают конституционные права курильщиков, предоставляя им возможность вредить своему здоровью. Исходя из этого государство, совершенно конституционно взяло на себя функцию регулятора отношения в сфере оборота и потребления курительных изделий и проводит политику против курения в общественных местах.

Антитабачное законодательство России

фз курение в общественных местахК антитабачному законодательству можно отнести каждый акт регулирующий оборот или потребление табачных изделий. Но самым известным является резонансный Федеральный закон №15-ФЗ от 2013 года, принятый в связи с ратификацией Российским правительством рамочной конвенции Международной Организации Здравоохранения, об ограничении потребления табачных изделий.

После того как вступил в силу Данный закон курение в общественных местах получило жёсткие территориальные ограничения, а также были ограничены места в которых его можно продавать. Закон предусматривает государственную поддержку лицам желающим избавиться от пагубной привычки.

К антитабачному законодательству можно отнести и законодательство об обороте такой продукции, и налоговый кодекс, а также прочие законодательные акты которые искусственно, без наличия на то экономического обоснования повышают стоимость табачных изделий и усложняют организацию подобного бизнеса.

Где сегодня можно курить?

В СМИ прошёлся слух, что с момента принятия Закона 15-ФЗ курить больше нигде нельзя. Но на самом деле это не так. Как уже было сказано ни одно государство никогда не пойдёт на полный запрет потребления табака. В то же время количество мест, где можно курить значительно сократилось.

Сегодня можно курить в своём доме, квартире другом частном помещении, не являющемся местом общественного пользования. На открытом воздухе можно курить везде, где это не запрещено, в связи с теми или иными факторами. Можно курить и в личном автомобиле, если только вы на нём не занимаетесь перевозками пассажиров. Также можно курить в специально отведённых для этого местах, которые обозначаются соответствующим знаком.

Запрет курения в общественных местах

Нормы, запрещающие курение в общественных местах можно условно разделить на запрет употребления табачных изделий, и запрет их распространения. Соответственно своей направленности запрет на употребление распространяется на всех граждан находящихся на территории России, а запрет на продажу и распространение – субъектов хозяйственной деятельности, которые реализуют такие изделия.

Запрет курения кальяна

Курение кальяна считается менее вредным, чем сигарет, тем не менее, вред организму от употребления таких сигарет причиняется. Поэтому курение кальяна в общественных местах также ограничивается, хотя и не так жёстко. Его можно курить в специализированны заведениях, в специально-оборудованном помещении. При этом такие помещения могут быть оборудованы столом и стульями, а также обслуживаться официантами.

Где нельзя курить?

Употреблять табачные изделия нельзя в любом общественном закрытом помещении, кроме специально предназначенных для этого мест. Этот запрет касается также туалетов, подъездов и прочих вспомогательных помещений. На открытом воздухе употребление табака также ограничено в зоне непосредственной близости (15 метров) к детским образовательным учреждениям, таким как садики и школы, лечебным заведениям и органам государственной власти и местного самоуправления. В общественном транспорте курение также запрещено. При этом запрет касается также железнодорожного и морского транспорта дальнего следования. Но в подобном транспорте разрешается оборудования места для этого занятия.

Запрет рекламы табачных изделий

курение кальяна в общественных местах

Сигареты и прочие изделия из табака запрещено рекламировать, под рекламой подразумевается не только красочные брошюры в журналах, плакаты и билборды, но и проведение всевозможных акций и розыгрышей призов среди потребителей табачных изделий. По новому закону к рекламе относится и размещение сигарет на витринах, а также при выходе из супермаркетов на виду.

Известно, что зона возле кассы супермаркета, место стимуляции покупателя приобретать плохо покупаемый товар. Поэтому размещение там сигарет будет способствовать большему курению. Также табачным производителям и торговым домам ограничены возможности брендинга своего товара. На большей части сигаретной пачки, должна распространятся не приятное на слух предупреждение о вреде курения для человеческого организма.

В некоторых странах пошли дальше, и обязывают печатать на пачках с вредным продуктом предсмертные агонии курильщиков. Также запрет рекламы распространяется и на киноиндустрию. Если в каком-то фильме или научной передаче изображаются люди с сигаретой, перед демонстрацией сеанса нужно сообщить зрителям, что демонстрируемая продукция может содержать сцены курения, которое пагубно воздействует на здоровье человека.

Поэтому в России больше никто не скажет «Добро пожаловать в страну Мальборо».

Ограничение продажи табачных изделий

Сигареты и прочие табачные изделия запрещено продавать несовершеннолетним. продавцам разрешено требовать у особенно молодых потребителей паспорт, или другой удостоверяющий возраст документ. Также запрещено реализовывать табачные изделия на территории органов власти, учебных заведений, как частных, так и государственных, включая высшие и средне-специальные учебные заведения.

Нельзя продавать сигареты и в заведениях общественного питания, которые позиционируют себя как детские, общественные столовые, и кафетерии. На территории больниц и поликлиник продажа сигарет также запрещена. Также курить нельзя во всех транспортных средствах, остановках общественного транспорта, и транспортных вокзалах, а также на расстоянии 15 метров от них.

Оборудование мест для курения

В ресторанах и прочих заведениях общественного питания могут быть оборудованы специальные места для курения. Это единственное место в закрытом общественном помещении, где можно это делать. При этом место для курения – это не столик ресторана, а специальная комната, с нагнетаемой вентиляцией. Это место должно постоянно проветриваться, а дверь в такое помещение должна быть всегда открыта.

Место для курения можно определить и на открытом воздухе, но такое место должно быть изолировано от некурящих посетителей. Следует отметить, что владелец любого ресторана, который является ярым противником этой пагубной причычки, либо просто не желает особо тратиться, имеет право и не оборудовать подобные места. В таком случае посетителям такого заведения придётся терпеть до дома.

Обязанность владельцев общественных мест оборудовать места для курения

курение в общественных местах статья

Как уже было сказано владелец может и не предусматривать места для курения. Но есть некоторые нюансы. Например, если ресторатор запрещает употреблять табачные изделия всем на территории своего ресторана, это правило должно распространяется не только на посетителей, но и на персонал. Если в результате проверки на территории ресторана будут обнаружены курильщики, владелец ресторана будет оштрафован, в том числе и за отсутствие мест для куренния.

Такое же правило касается и работодателей. Если в штате работодателя есть сотрудники с вредными привычками, он обязан на работе оборудовать место для курения, либо же он должен всех уволить с работы, и вновь нанять только ведущих здоровый образ жизни. Таким образом, законодатель позаботился и о правах потребителей табака, обязав оборудовать им по общественным местам длительного пребывания специальные места. Что касается судов дальнего следования, то там оборудование мест для курения производится исключительно по желанию его владельца. Поскольку работа моряка, связана с определёнными ограничениями. На круизных кораблях, разумеется, такие места имеются в обязательном порядке.

Знаки о запрете курения

Владельцы общественных мест обязаны оборудовать свои заведения соответствующими знаками о запрете курения. Данный знак должен состоять из графического обозначения перечёркнутой сигареты в красном круге, и надпись под ней «курение запрещено». Знаки размещаются на видном месте при входе и в основных помещениях. Места для курения тоже должны оснащаться соответствующим знаком, который представляет собой табличку с изображением сигареты, и соответствующей надписью «место для курения».

Ответственность за курение в общественных местах

К ответственности за курение может быть привлечён любой гражданин, занимающийся этим пагубным делом в неустановленном месте. Кодекс об административных проступках устанавливает ответственность за курение в общественных местах. Штраф может составлять от пятисот до полутора тысяч рублей. Согласно КОАП курение в общественных местах пресекается полицией, она же и взимает штрафы.

При этом незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому гражданин заплатит штраф в независимости о того, имеется ли на месте его несанкционированной деятельности соответствующие запрещающие знаки. За курение в общественных местах, статья кодекса настигнет и гражданина, который выбрасывает окурки за пределами отведённого для этого места.

Ответственность бизнеса за несоблюдение законодательства о запрете курения

Юридические лица, могут быть оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей, за нарушение действующего антитабачного законодательства. за уклонение от выполнения требований закона. Также ответственность коснётся бизнесменов, которые допускают курение в общественных местах. Штраф от 30 до 70 тысяч заплатят индивидуальные предприниматели за те же проступки.

Если в одном заведении работают несколько предпринимателей, к ответственности привлекаются оба предпринимателя. Если только не будет установлено, что за выполнение предписаний антитабачного законодательства отвечал кто-то один из них. Если проверяющие зафиксируют у бизнесмена курение в общественных местах, статья КОАП может быть применена по двум основаниям.

Во-первых, за отсутствие знаков о соответствующем запрете, а во-вторых за отсутствие специально оборудованных мест для курения. Также представители бизнеса могут быть привлечены к ответственности за реализацию табачка несовершеннолетним. Привлечь к ответственности за подобные правонарушения могут специальное подразделение ФНС, а также органы прокуратуры. Кроме административной ответственности к представителям бизнеса могут применить и административно-хозяйственные санкции за нарушения правил торговли табачными изделиями. А именно выкладка их на витрины, или проведение акций, или прочей популяризации табачных изделий.

За курение в общественных местах наказание может быть и уголовным, если оно станет причиной пожара или взрыва огнеопасных веществ, причинивших сильный ущерб имуществу и здоровью граждан. В данном случае речь идёт о курении в самолётах, и вблизи заправочных станций. Также уголовная ответственность может лечь на плечи бизнесмена, который попускает курение несовершеннолетних в общественных местах, и популяризует среди них эту вредную культуру.

Другие меры по борьбе с курением в общественных местах

коап курение в общественных местахЗакон 15-ФЗ можно назвать вторым этапом широкомасштабной войны государства с курильщиками.

Но с момента его принятия прошло уже достаточно времени, и сейчас готовится новый законопроект, который значительно повысит стоимость табачных изделий.

Как установили эксперты, цены на такие изделия на отечественном рынке очень низкие, поэтому их следует повысить, чтобы сократить количество курильщиков.

Также государство выделяет средства на массовую пропаганду здорового образа жизни и отказа от табака. В рамках этого проекта планируются культурные мероприятия, фестивали и конкурсы по все стране.

С июля 2015 года по всей стране начинают действовать добровольческие отряды дружинников, на которые также будет возложена функция контроля общественного порядка, в том числе распитием алкогольных напитков и курением в общественных местах. Планируется делегировать дружинникам и полномочия по взысканию штрафов с правонарушителей.

Подводя итог всему выше изложенному можно сделать вывод, что курение запрещено в общественных местах. Но этот запрет — не дискриминация потребителей табака, а стимулирующая мера государства по борьбе с этим пагубным и нездоровым явлением, и с его популяризацией среди молодёжи. Употреблять табак в общественных местах можно, но только в специально отведённых для этого помещениях.

При этом права курильщика не ограничиваются, так как закон обязывает работодателя обеспечить своим подчинённым с вредными привычками соответствующее место. А желающие испытать вкус табака в ресторане, могут употреблять кальян. Курение кальяна в общественных местах разрешено в специальных заведениях.

закон курение в общественных местах

Основная цель запрета не заставить курильщиков бросить курить, а чтобы некурящие не пристрастились к этой вредной привычке. Если спросить среднестатистического зависимого от никотина человека, как он начал курить. Он расскажет, что всё началось с того, что все его друзья курили, и когда они общались, он просто стоял без дела во время частых перекуров на крыльце или в кафе.

Теперь для того чтобы заманить потенциального курильщика на очередной перекур, любителям табака придётся преодолеть определённые сложности для поиска подходящего места. Курильщик его найдёт, потому как у него зависимость. А вот захочет ли его здоровый товарищ тратить время своего короткого перерыва ради минутной беседы в клубах дыма – большой вопрос. Впервые запрет курения был внедрён в Ирландии в 2004 году, но впоследствии успешный опыт Ирландцев переняли и другие европейские страны, в том числе и Россия.

Нередко можно услышать от скептиков, что запрещение курения в общественных местах сначала сократил количество курильщиков, но впоследствии их число опять увеличилось. На самом деле это действительно так, но в этом нет ничего удивительного. Люди страдающие никотиновой зависимостью длительное время искали незапрещённое место для того чтобы покурить.

Вполне возможно, что руководители предприятий не сильно торопились в оборудовании курилок, после принятия закона. И потому курильщики были вынуждены курить лишь дома, а это сократило количество потребляемых сигарет. Но в последствие, каждый курильщик нашёл для себя удобный способ покурить и на рабочих перерывах. Как уже говорилось этот запрет не для курильщиков, которые желают бросить, а для некурящих граждан, которые не хотят начинать. В то же время отечественный законодатель позаботился и о потребителях табачных изделий, запланировав создание центров по борьбе с курением, и популяризацию его среди курильщиков.

Таким образом, согласно действующему ФЗ, курение в общественных местах доступно, но в ограниченном количестве, так что людям с никотиновой зависимостью есть где покурить. Только некурящие граждане теперь не будут из-за этого испытывать дискомфорт.

businessman.ru


Categories: Вред

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector